Кто должен следить за территорией между забором и дорогой: что говорит закон

Эксперты портала Gogov объяснили, кто отвечает за участок между забором и дорогой, а также кому он принадлежит.

Общее правило

В нашей стране работает такой подход, общий для всех: владелец частного дома несет ответственность за участок внутри его кадастровых границ, а дорога, обочина, кювет и другие дорожные элементы должны обслуживаться дорожниками.

Но местные власти все же могут обязать собственника убирать мусор, опавшие листья, снег или траву на определенном участке за забором. В то же время такое требование не делает эту территорию собственностью гражданина и не дает ему права распоряжаться ею.

При этом единой федеральной нормы, по которой каждый собственник дома должен обслуживать 5, 10 или 15 метров от своего забора, не существует. Конкретное расстояние и список работ обозначены в правилах благоустройства своего муниципалитета.

Кому принадлежит земля между забором и дорогой

Прежде всего нужно выяснить юридические границы частного участка. Старое ограждение не всегда соответствует кадастровой линии: ведь когда-то забор могли поставить с отступом внутрь участка или, напротив, вынести его на муниципальную территорию.

Существует несколько вариантов:

• территория входит в границы частного участка: за ее благоустройство отвечает собственник;
• земля принадлежит муниципалитету: за такой участок несут ответственность местные власти или подрядная организация;
• участок входит в полосу отвода дороги: его должен обслуживать владелец автодороги;
• территория принадлежит СНТ: благоустройство организует товарищество за счет взносов;
• земля передана в аренду или пользование: обязанности могут лежать на арендаторе.

Чаще всего земля за забором остается муниципальной, однако в то же время она прилегает к участку. В таком случае владельца дома могут обязать выполнять какой-то перечень работ по поддержанию чистоты: например, убирать мусор, листву или снег и стричь траву. Такая обязанность может быть предусмотрена местными правилами благоустройства. Часть 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ допускает участие собственников жилья в содержании прилегающей территории в случаях и порядке, установленных муниципалитетом.

Конкретные расстояния варьируются в зависимости от региона. В каких-то муниципалитетах прилегающая полоса может измеряться от границы участка, в другом – от забора, фасада или въезда. 

При этом не стоит ориентироваться на устный ответ сотрудника администрации. В протоколе или предписании должны быть обозначены четкие границы территории, конкретный пункт правил благоустройства и невыполненная обязанность. Если определить границы прилегающего участка невозможно, то привлечение к ответственности можно оспорить.

Кроме того, в соответствии с требованиями пожарной безопасности собственники участка обязаны вовремя убирать мусор, сухую растительность и косить траву на принадлежащей им территории.

Кто несет ответственность за обочину, кювет и водоотвод

Обочина, кювет, водоотвод, откос и другие конструктивные элементы могут относиться к автодороге. В такой ситуации их содержание невозможно полностью переложить на собственника ближайшего дома.

Согласно действующему законодательству, содержанием автодорог должен заниматься их владелец: федеральный орган, регион, муниципалитет или собственник частной дороги.

Собственник дома может убрать только мусор, листву или аккуратно скосить траву там, где это разрешают местные правила. Но он не обязан за свой счет ремонтировать обочину, восстанавливать кювет, менять водоотвод или устранять провал автодорожного полотна. Более того, это незаконно.

Поэтому без согласования запрещено:

• насыпать в дорожный кювет щебень или землю;
• перекрывать водоотвод;
• самостоятельно вырубать деревья на обочине;
• устанавливать столбы, цепи и парковочные барьеры;
• расширять забор до края автодороги;
• обустраивать парковку на муниципальной земле;
• складывать дрова, песок и стройматериалы.

Даже если вы косили много лет траву и благоустраивали этот участок, вашим он от этого не станет.

Кто отвечает за территорию в СНТ

Земля между забором и автодорогой чаще всего принадлежит СНТ, которое отвечает за содержание этой территории: занимается покосом травы, вывозит мусор, чистит снег или ремонтирует водоотводы. Все это делается за счет взносов собственников.

Как установить собственника территории и куда обращаться

Первым делом нужно получить выписку ЕГРН на свой участок, чтобы уточнить кадастровые границы и выяснить, проходит ли забор по установленной линии. Если координат нет или существует спор, то понадобится кадастровый инженер.

Затем следует отыскать на сайте муниципалитета действующие правила благоустройства и региональный порядок определения прилегающих территорий. В документах важно проверить ширину полосы, перечень обязательных работ и способ определения границ.

Если статус территории прояснить не удалось, то потребуется направить в администрацию письменный запрос с просьбой уточнить:

• кому принадлежит земля между участком и автодорогой;
• входит ли эта территория в полосу отвода автодороги;
• на чьем балансе находится дорога;
• установлена ли для дома прилегающая территория;
• какие работы нужно проводить собственнику;
• кто отвечает за кювет, деревья, снегоуборку и водоотвод.

Что касается мусора, зарослей и аварийных деревьев на муниципальной земле, то нужно обратиться в администрацию или муниципальный контроль. Разрушенную обочину, затопленный кювет и неисправный водоотвод должен обследовать собственник автодороги. Если это федеральная трасса, то запрос направляется в Росавтодор или обслуживающую организацию, если региональная, то – в дорожное ведомство региона, если местная – в администрацию.

Ранее строительный портал StroyDay сообщал, можно ли вешать фонарь или видеокамеру на столб возле забора.